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第29部分（第7页）
所有产业簇群升级，而不是在其中选择其一，才能避免这样的
问题。此外，新的产业簇群通常源自既有的产业，因此产业簇
群促进新产业形成的强力功能。产业簇群出现后，也会加速本
地厂 商面对经济条 件变迁的调整 能力，减少本 地经济的风险 ，
而不是增加风险。3 0
更广泛地看，产业簇群代表以一种新的角度且互补的方式
对一个经济体予以分割与了解、对经济发展的思考与实务加以
组织，以及制定公共政策。产业簇群加上钻石体系模式，可以 267
第二篇
地点的竞争力
显示出一个经济体创造财富的过程，让竞争力更具体、运作得
更顺畅；非营利机构尤其能从这种竞争中得到好处。政策分析
与建议也将能更有系统地针对产业的需要。例如荷兰，产业簇
群的发展代表政府施政的优先顺序。产业簇群成为厂商、政府
和当地机构建议性对话，讨论如何升级，提供政商合作机制的
重要途径。以比较广泛的产业为对象的对话，可以避免空泛的
一般环境课题，如赋税、币值或对政府通盘性的抱怨。产业只
求对政府的怨气一吐为快，但很快就丧失耐心，如此一来，政
府并未能获得任何建设性的信息，也会很快厌倦反复周旋在相
同旧议题的游说活动。将产业与政府的对话限定在范围较小的
产业领域，可以形成参与成员之间建设性的意见交换，并在竞
争者面前节制自己的需要，避免泄漏自身的问题；老式的对话
通常会引导到补贴、进口保护和限制竞争等领域。相反，借由
把所有受影响的成员聚在一起、重心置于共同的限制和相关厂
商间的关联，产业簇群成员之间的对话，可避免这些难题。供
应商、销售渠道和一般顾客的参与，会形成启动超越竞争的力
量。
政府对产业簇群升级的影响
图7 … 11呈现政府在产业簇群中的一些特定角色，政府对产
业簇 群的影响力可 见于整个钻石 体系中。在整 个光谱的一端 ，
政 府可能 召集 所
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