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翌日,谭天磊又是早早登门。今天的行程安排,是带着钱少宝和黎德昌去参观星岛的移民营地。
这也是钱少宝主动提出想要参观的地方之一,他想要了解目前星岛的移民招募和安置情况,当然最重要的是,这些抵达星岛的移民当中,有多少会被分配到特战师所控制的几处岛屿上。
星岛成立大区已有多年,移民事务早就规范化,有着极为明确的操作流程。
星岛民政部门下属有一个专门的移民事务处,所有关于移民的招募、登记、管理工作,都是由这个事务处负责。
谭天磊向他们介绍道,即便到了现今这个时期,星岛最主要的人口来源也还是外来移民,占到每年新增人口数量的一半以上。
因而移民事务处在星岛官方机构中的地位仍是十分重要,其编制规模也是相当大,光是派驻到海汉国内各地,以及南海各国的工作人员,就多达数以百计。
这些驻扎海外的人员最主要的工作内容,就是从当地招募移民,然后安排船只将其运送回星岛。这就如同蚂蚁搬家一样,一点点积少成多,年复一年地向星岛输送人口。
而每当遇到有海汉参与的战事,往往就会迎来一波移民潮。最近的一波,当然就是今年夏天爆发的第二次伐明战争。
从七月开始,从北方运来的移民源源不断地抵达星岛,时至今日依然保持着每月不低于三千人的规模,算是近两年间星岛最大的移民来源了。
目前排名第二的,是来自奴隶贩子贩运至此的各国奴隶。这些奴隶的来源五花八门,涉及地域更是宽广,从地中海沿岸到中东沙漠,从非洲海岸到印度半岛,几乎包囊了海汉领土以西世界的各个人种。
星岛官方与各国奴隶贩子的交易可以追溯到1633年,这种交易在过去二十多年间为星岛带来了数以万计的人口。
为此星岛官方还制定了地方法律,对奴隶人口的交易、税收、工作分配、入籍管理等问题,都作了详细的规定。
星岛为了便于接收移民,甚至还在海岸线上修筑了一处专门停靠移民船的码头。而紧邻这个码头的区域,便是占地近千亩的移民营地了。
这个移民营地的规划,与钱少宝此前在北方各地见过的同类机构基本一致,都是近似军营一般的长排营房,不过居住密度要比军营大得多,每间营房里至少要安置二十人。
移民在此居住期间,会分批接受身体检查和个人资料登记,然后由官方开始分配定居点和工作。
汉人血统、身体强壮,以及有文化基础的人,通常都会优先得到分配。
值得一提的是,来星岛之前就已经拥有海汉国籍的移民,并不需要入驻这个移民营地。这类人最为抢手,往往在抵达星岛之前,就已经确定了去向,甚至提前办理好了所需的各种手续。
海汉本国民众移民到星岛,一般都是从事三类营生。一是经商,星岛所处的位置,的确是从事海贸的好地方,近些年也有越来越多的国内商家意识到这一点,纷纷将星岛作为了开辟南海市场的桥头堡。
这类移民带给星岛的财富和物资流动,其意义要远远大过本身有限的数量。而星岛官方也会在契税、购地、招工等方面尽量给予方便,往往会有比国内更为优惠的条件。
第二类营生,就是传统农业在海外殖民地的体现——垦荒。只要愿意来星岛垦荒屯田,每户人家都可按人头获得几十上百亩不等的土地,并且在定居的头几年可以免缴农业赋税。
这对于那些一穷二白但梦想拥有自家农场的人来说,的确是有着难以抗拒的吸引力。
不过目前星岛上已经没有多少闲置土地可用于移民屯垦了,这种屯垦模式正在逐步迁移到星岛控制下的其他地区。在附近海域内,面积比星岛更大的岛屿可着实不少,仍有许多地方尚待开发。
第三类营生,就是对移民有一定专业技能要求的技术性岗位了,如教师、医生、工匠等等。
这类技术工作往往常年供不应求,只要肯来就不用担心失业,收入也会较国内更高一些。从事这类工作的移民,往往在来星岛之前就已经敲定了岗位,到埠后就直接入职,根本无需经由移民营地分配工作。
钱少宝昨天听李元德提过,正设法在广东地区招募的造船匠人,也是属于这类行业。
被送进移民营地等待分配的这些人,所能从事的工作基本就不在这三类营生之中了。
他们大多只能先从事由官方分配的重体力劳动,在经过一段时期后,他们将会获得一定数量的劳动积分,那时才能有资格申请入籍,成为正式的海汉国民,然后再寻求更换工作的机会。
而其中一部分身份比较敏感的移民,如来自大明的战俘,转换身份所需的劳动积分和时间都会较普通人更多一些。
谭天磊带着他们参观期间,正好遇到了邦加岛的一名矿业官员来此挑选矿工。据他所说,这次要从这里带走三百五十人,前往邦加岛的矿场采掘锡矿。
当然了,说是挑选,实际上像矿工这种粗笨工作,并不会有什么挑三拣四的机会提供给用人方。
用人方先到民政部提交雇佣移民的申请,并交纳相应的手续费用,得到批准之后就可以来移民营地“提货”了。
移民营的管理者此时已经集合了居住在某一排营房中的数百人,然后直接按照公文上的数量点够人数,移交给用人方。至于这些人里边是不是有老弱病残,就不容用人方挑挑拣拣了。
钱少宝当即提出了疑问,认为这种方式存在着很大的漏洞,给移民营和用人方之间留下了一些操作空间。如果有人利用分配移民的权力徇私,那恐怕很容易就能捞到不少油水。
谭天磊似笑非笑地看着他道:“钱兄,水至清则无鱼的道理,想必你也听过,要是半点油水都没有,下面的人怎会尽心尽力办事?”
“再说这营地,每天进进出出的移民成百上千,你要让用人方全都挨个挑选,不满意就换,那这营地还怎么运转下去?”
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