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试验结果显示:一个身居要职的老年人,经过这一过程的折腾后,都会被迫宣布退休。甚至有迹象显示,有些老年人在接受这种折磨前便自行退休,当他一听到要送他去斯德哥尔摩或温哥华开会时,就是让贤的征兆。
内阁的扩充导致权利的分散
一个委员会并不是一种机械的结合物,它是一个有机的组织。它就像一株植物,会生根成长,开花结果,然后枯萎凋谢,还会把种子散播开来,使其他的委员会得以接着开花结果。懂得了这种原理,你就能真正了解现代政府的结构和历史。
在显微镜下面做初步研究,组织学专家、历史学者甚至组建内阁者都会认为,一个委员会的最理想阵容是五个人。
五个人容易召集,并且在开会时可以更为迅速、有效、机密地办事。在这五个人当中,四个人可以分别精通财政、外交、国防和律政。第五个人,由于不擅长上述的任何方面,通常会让他出任主席或首席部长。
无论把将成员局限在五名是多么的方便,但根据观察,我们发现委员会的人数会很快地增加到七名或九名。需要上述四种领域之外的特别技能是他们增加成员的主要借口。
在一个九个人组成的内阁里,三个人制定政策,两个人提供资料,另一个人主理财政,加上中立的主席,总数是七个人。在看看另外两个人,似乎纯粹是点缀。
在许多国家,内阁仍然处在第二阶段,就是说把成员局限在九个人,不过这种内阁仍然是少数。在其他地方和较大的国家,它们的内阁成员通常都会有所增长。
新的成员会随时加入,有些自称是拥有特殊的学识,但多数是不得不招揽入阁的,因为他们在阁外会制造混乱。由于新成员接二连三的被带进来,内阁成员的总数迅速地由10名增加到20名。处在这第三阶段的内阁,将会暴露更多的缺点。
很难在同一时间和地点把这些人召集在一起,是它最明显的缺点。
这只是开始。而一旦多数人会合在一起,极大可能都是些老态龙钟、疲惫不堪、听觉不灵者或聋子。这些成员很少是因为他们的贡献而入阁的,大多数人入阁,可能只是为了讨好某些外面的利益集团。
然而,这些受操纵的成员越是坚持本集团的利益,就越会激起其他的集团委派自己的成员入阁。于是,增加阁员获取权利成为人们的一种追求。20个人的总数已经达到,并且很快就超过了这个限度。结果,内阁突然间进入最后的发展阶段。
在这个阶段,内阁的发展遭受突如其来的变化。
首先,举足轻重的那五个人已经事先会晤过,制定了决策。他们并不反对委员会的扩充,因为他们并没有给象征式的阁员留下什么可做的。 txt小说上传分享
帕金森定律(6)
其次,因为整个会议就是在浪费时间,所以更多的成员不见得会浪费更多的时间。这样一来,通过接受外面集团的代表入阁,委员会可以暂时缓和他们的压力。
随着阁门大开,阁员的人数由20名增加到30名,由30名增加到40名……成员的人数最终很可能会达到千人之众。
研究显示,内阁人数超过20或21名时,就会失去效率。皇室理事会、国王理事会和枢密院在开始走下坡时,其人数都超过20名,至于那些有更多人数的委员会则早已大权旁落了。
一个会议如果变质,其人数必定超过了20名。发言者发表言论时,都要站起来,这样才能使对方都能听到自己的声音。一旦站起来,他就情不自禁地长篇大论:“主席先生,我想我可以毫不犹疑地宣称,根据我25年的经验,我们应该以……主席先生,我们肩负重担,而至少我”就在这位仁兄喋喋不休地胡说时,其他人却忙着在桌下交换字条——“明天跟我一同吃午餐,好吗?";,“到时再决定吧!";——除此之外,他们又能做些什么呢?
那个发言者极可能是在说梦话,只是他的声音没完没了地嗡嗡作响。该委员会已经无关紧要了。
机构膨胀所具备的条件
对于机构人员膨胀的原因及后果,帕金森作了精彩的阐述,我们该如何解决机构膨胀的问题呢?
“植物学家的任务不是去除杂草,他只要能够告诉我们,野草生长得有多么快,就万事大吉了。";这就是帕金森教授给我们的答案。
如果这个症结解不开的话,社会将会逐渐衰败,企业将会慢慢萧条。
吃透这个定律,是解决这个问题的首要前提。所谓定律,无非是对事物发展的客观规律的阐释,而规律总是在一定条件下起作用的。
那么,“帕金森定律”发生作用的条件有哪些呢?
首先,必须要有一个团体,这个团体必须有其内部运作的活动方式,其中管理占据一定的位置。像这样的团体有很多,大到各种行政部门,小到只有一个老板和一个雇员的小公司。
其次,寻找助手的领导者本身不具有权力的垄断性,对他而言,做错某事或者其他的原因都会轻易的丧失权力。
第三,称职的领导不必寻找助手,因此这位“领导者";对他的工作来说是不称职的。
这三个条件缺一不可。
可见,“帕金森定律”只在一个权力非垄断的二流领导管理的团体中才起作用。
那么,在一个没有管理职能的团体——比如兴趣小组之类,不存在“帕金森定律";描述的可怕顽症;一个拥有绝对权力的人,他不害怕别人攫取权力,也不会去找比他平庸的人做助手;一个有能力的人,他没有必要找一个助手。
解决帕金森定律的关键
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