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第504章（第2页）

&esp;&esp;这三个司的设立也算是顺理成章，没人有异议。

&esp;&esp;苏泓为金曹司丞，邵通为抚慰司丞，军马司杨峥交给索靖代理之，意在锻炼锻炼他。

&esp;&esp;这三人年纪都不大，邵通身为胡人却为华夏而狂热，苏泓掌管贸易多年，已经具备实干才能。

&esp;&esp;索靖年纪虽轻，学识渊博，唯一缺的历练。

&esp;&esp;裁军

&esp;&esp;新划分了郡县，就要任命新的太守、县令。

&esp;&esp;三国士家豪强坐大，在杨峥看来，皆因太守、县令权力太大，地方军政财一把抓。

&esp;&esp;魏文曹丕推行九品中正制，主选拔之权的中正官也落入士族豪强之手。

&esp;&esp;如此一来，地方什么都有了，要朝廷何用？

&esp;&esp;政务杨峥可以让出去，财权可以分享，但军权必须抓在手中。

&esp;&esp;至少军权不能全由地方掌控。

&esp;&esp;所以杨峥不设太守，以郡丞掌政务，治下可领一千郡兵，负责缉盗，城池防务，一些特殊的郡比如张掖、酒泉、河曲等等时刻面临外部威胁，则设折冲都尉，负责当地府兵。

&esp;&esp;一些战略要地则设有统制与副统制。

&esp;&esp;如金城、北地、安定、高昌等门户之地。

&esp;&esp;总体原则，军政分离，财权共享，一部分送入中枢，一部分地方自留。

&esp;&esp;如高昌、敦煌、西平这些富得冒油的郡，肯定要向外输送钱粮的。

&esp;&esp;对于北地、居延这样地广人稀刚刚设立的郡，中枢还要适当投入，促进地方发展。

&esp;&esp;凉州甫定，今后几年就是大发展时期。

&esp;&esp;凉州北面诸部，杨峥还不相信他们敢跟自己唱反调。

&esp;&esp;其实内心中，杨峥反而希望他们如此，这样便能为北地、张掖等郡提供奴隶。

&esp;&esp;文武分治的思路这些年杨峥一直在跟鲁芝、杜预、卫瓘等核心人员沟通。

&esp;&esp;想要压制地方士家豪强，两个办法，其一，直接刀，如唐末的黄巢，但眼下的形势，同室操戈，便宜的就是外族。

&esp;&esp;其二，强干弱枝，如西汉诸皇帝一样，汉高迁六国大姓入长安，汉武迁天下豪族入茂陵等等。

&esp;&esp;不过凉州的情况有些特别，士家豪强存在，不仅是抵御诸夷的核心力量，也能在一定程度上汉化诸夷。

&esp;&esp;强制迁徙至姑臧，会令地方秩序大乱。

&esp;&esp;所以文武分治是最好的强干弱枝之法。

&esp;&esp;杨峥仅仅捏住兵权，让出政务以及部分财权，换取士家豪强对自己的支持。

&esp;&esp;站在他们的角度，手上有钱有粮有人，还有人才，总要找到一个释放点，短期内，杨峥以兵威震之没有问题，时间长了，总会出现问题。

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