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“陛下,臣近日查究,南北漕运存在很大问题。先,途中耗资过多,甚至有时会达到所载货物的一半,这并不是一个正常的现象。其次,官府船只,所载私货甚多,这些货物逃过了官府的税收管制,影响非常恶劣…”彭岳低着头,娓娓道来。
“这朕知道,你上的折子上也说到了这个问题,我叫你来是想问问还有没有其他的想法…”朱厚熜坐在上面,面有忧色。
“臣就是对这漕运之事有些想法,所以才来觐见陛下。”彭岳不慌不忙地答道。
“是吗?原来爱卿真的有良策?”朱厚熜目光中闪过一丝光亮,不过又随即黯淡了下去,“但是这个事户部的官员已经查办了好久,可到现在也没有一个眉目…”
彭岳听得出来这是朱厚熜对自己有些不信任,毕竟自己只是一个吏部小官,在大多数人看来,确实很难对漕运之事提出什么建设性意见。尤其是在户部的许多官员思考商量了许久,都没有提出来什么很好的解决措施的时候。
“皇上,臣虽然任职吏部,但臣知道最近皇上颇为漕运之事忧心,所以臣在漕运的研究上也颇下了些功夫…”彭岳朝朱厚熜叩了个头,不知道自己这句话能不能让朱厚熜转变些看法。
“哦?那冲爱卿这份忠心,朕也是要听听了…”朱厚熜话虽是这样说,脸上却没有什么喜色。显然,彭岳那两句比较明显的“忠心之言”,并没有对朱厚熜产生什么冲击,他对这种较为肤浅低级的“自吹自擂”、“溜须拍马”早已经形成了“免疫力”。
“皇上,其实说到底,耗资过多…还是主管官员的问题…”彭岳看看朱厚熜的脸色,“每次运输所耗费的物资都出正常许多,并且这种现象已经某种程度上被看做了潜在的规矩,没有人愿意加以破坏…”
“我又何尝不知道官员克扣,昔太祖皇帝刑罚严苛,贪污六十两以上剥皮实草,可也未曾奏效,有些事…我也只能睁一只眼,闭一只眼啊。”朱厚熜有些无奈地叹道。
“之所以漕运之中官员贪污屡禁不止,就是因为制度问题…”彭岳觉得这个问题在现代许多行业,企业都是存在的,“他们的贪污成本太低,而且贪污的机会太多,因为这其中的漏洞实在太多了。”
“这个问题张爱卿也提到过…”朱厚熜听到这里,似乎是起了一点兴致,“前两年张爱卿他们一直在整饬漕运方面官员的贪污问题,可是裁撤了一批贪污官员,新上任的官员就又出现了老问题,总不能不断裁撤官员吧。毕竟漕运之事,还是需要有经验的官员来办。”
“所以说现在的关键并不是对官员进行管理整饬,而是需要从制度上进行改变。”彭岳看着朱厚熜的眼睛,希望得到一个肯定的回答。
这些日子彭岳通过对漕运之事的深入研究,也现了一些意料之外,情理之中的事情。其实那些户部官员并不是想不出来好的办法解决,而是他们已经被纳入了一个庞大的利益网之中。漕运的官员贪污受贿非常方便,而他们获得的许多利润又要供给许多户部官员。他们收了钱,自然也乐得睁一只眼,闭一只眼。这样层层剥削,层层克扣,不亦乐乎。事实上,每一个机构都大大小小的存在这样的问题,但是以漕运为甚,现在竟到了不得不整饬的地步了。
“那不知道爱卿所言,从制度上进行改变,是怎样的一个改变法?”朱厚熜皱着眉头问道。
“记得之前漕运一直由百姓运输,但是考虑到征役过重,百姓怨声过大,所以才废除此法渐渐改由官府运输。但是现在却出现了各级官员不断搜刮,在运输过程中也是极尽贪污克扣的行为…”彭岳徐徐说着,他不禁觉得这种问题真是由来已久,无论是古代还是现代,都是一个大难题啊。
“这个朕知道…”朱厚熜轻声说道,语气又变得平缓起来,似乎有些失望,“朕还知道这些漕运官员还要向户部送许多银子,来封住户部官员的嘴…”
“陛下,原来…您都知道…”这下换作彭岳显出惊诧之色了,但是很快便又恢复了平静。确实,朱厚熜天资聪颖,又起自藩王,并非从小生长于皇宫之中,对这些事情有所了解也不稀奇。
“朕何尝不知道,只不过户部这个问题…由来已久…”朱厚熜换了个舒服的姿势往座位上一靠,“有些事情看起来很简单,但是做起来…可就难了…”
“那陛下您知道官船内附载私货,以资私用的事情吗?”彭岳问完这个问题就有些后悔,因为他知道自己小看了朱厚熜。
“当然知道,爱卿是想考考我么?”朱厚熜咧开嘴笑了起来,只不过笑容有些不自然。
“陛下恕罪,臣非此意…”彭岳慌忙拜了下去。
“罢了罢了,朕没有其他意思,你接着说…”朱厚熜摆摆手,示意彭岳起来。
“皇上,太祖时期就允许官船携带私货,后来仁宗又重申这个法令,但是都限制了附载私货的定额…”彭岳较为简单地将这个法令解释了一下,“但是现在官船上私货泛滥,早已过定制,而官员大多以此牟利。许多官船借此大肆运输贩卖鲜果,棉花等物,获利颇丰,而这些利润,便都进入了官员私囊…”
“哼!实在可恶,竟有此等事!”朱厚熜一拍龙椅,气愤地说道,他没有想到官员竟会钻如此小的一个制度空子,“爱卿,你的意思是将允许官船携带私货这一条废除了去?”
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