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“不不…臣非此意…”彭岳连连摆手,他没想到朱厚熜做事竟是如此偏激。
“陛下您想一下,官船之所以能在其中藏有那么多私货,牟取那么多利润,恰恰说明民间有这种需求。”彭岳紧紧盯住朱厚熜,拱手行礼,“正如同治理河道,堵不如疏,因此臣恳请陛下能够恢复民间运输,允许商人出资参与南北货物与交通运输。”
“可是之前行使过这个法子,但是已经被废除了…”朱厚熜又端正了坐姿,恢复了帝王的威仪,“之所以废除,就是因为有弊端。之前征调过甚,民间怨声颇大…”
“臣说的法子并不同于以前的那种方法…臣是说将民家的大商人引入到这里来,让他们出资进行南北交通的货物运输,官府只负管理之责,并无参与引导之权。至于这管理也仅限于征税,查漏…”彭岳抬起头瞥了一眼朱厚熜的神色,又赶忙垂了下去,“就像之前在边境实行的盐引政策一样,只向商人征收盐价和税款,然后允许他们支领和运销食盐的凭证。”
“这个法子听起来还不错…”朱厚熜捻捻手指,“管理起来嘛…”
“陛下,这样管理起来是比之前要方便的,毕竟我们只需设几个机构,对这些事进行统一管理,量那些商人也做不出什么逾矩的动作,毕竟有官府管着…”彭岳见朱厚熜有所犹豫,慌忙解释了起来。
“朕倒不担心管理的问题,只是这样一来…商人的势力会不会因此大增?”朱厚熜皱着眉头,却不瞅彭岳。
“这点陛下大可放心,商人皆为利来,皆为利往,图的就是多赚些钱财,不过是守财奴般地性子,做什么事前,不得多掂量掂量?”彭岳本来想提议对商人多加征税,压制他们的势力。但是彭岳毕竟想要社会进步,因此就不能过于限制商业的展,便把这个建议吞在了肚子里。
“嗯…爱卿说的也是…毕竟让他们做,比让这些官员做…放心些…”朱厚熜在那里自言自语般地念叨着,思维也变得跳跃起来。
“陛下,此举利处甚多…”彭岳见朱厚熜不说话,便在一旁念叨了起来,“先,官员贪污牟利的机会变少了,其次,耗资多的问题根本不必关心,因为那都是商人自己盈利的事情,并且,我们的税收肯定要比之前多出许多…”
“好了好了…不用说了,朕知道这样好处非常多…”朱厚熜垂下目光,抚抚有些皱褶的黄袍,“只不过实行起来就困难了,问题都会出在那里,而且…眼下最重要的是让那些大臣都同意…”
“原来他一直在担心这些,看来这个皇帝真的不简单…”彭岳心中暗暗叹道。
“皇上,这种事情确实需要慢慢来…”彭岳眼珠一转,“一开始的时候,我们可以先给予漕运官员较为宽泛的管理权,这样他们多了些…便宜行事的机会,也就不会有太大的反对意见,便于一开始实施这个政策…而且…也能够对商人的势力进行压制,在最初的时候给他们立立威…”
本来一开始彭岳不想这样的,但是想到这个政策可能真的阻力很大,便向朱厚熜提出了这个建议。经过这一段时间在官场的锻炼,彭岳已经学会衡量利弊,知道牺牲一部分才能得到一部分的道理。
“当然,这种状况要在后来慢慢改变…臣希望经过大约三到五年的时间,官府能够做到只在相关河口设置专门机构管理,再无多余官员插手其中。并且为防涉事官员贪污,设一机构,只记录,不收费。再设一专门机构,只管收费,无权管理。如此一来,运输昌盛,吏治得清,最重要的是,户部不仅不用支出运输之费,反而可因此坐获大笔税收。”彭岳说完,看看朱厚熜脸上甚是喜悦。
“嗯,你说的这些很好,也挺有远见…”显然,朱厚熜很满意,“现在还有两件事,一是需有一个官员强势推行…另一个就是…户部那边…”
“皇上,此事关系重大,臣认为只能让张璁张大人来做,否则换为他人,实在难以顺利推行。”彭岳向朱厚熜严肃地说道。
“嗯…那就由张大人主导此事吧…”朱厚熜顿了顿,好像还有话要说。
“陛下,臣愿意帮衬着张大人出谋划策,略尽绵薄之力…”彭岳上前进言,还是一脸的严肃。
“如此甚好…”朱厚熜欣慰地笑笑,“那这件事张大人负责从中管理调停,其他的大小事宜就由你来负责吧…”
“另外,你在吏部做这个也不方便…”朱厚熜嘴角上扬,“此番你也算是功劳甚大,就擢你为户部郎中,先把这件事努力做好吧…”
“谢皇上恩典!”彭岳心内大喜,他知道自己和朱厚熜都是“各怀鬼胎”,而且二人也是非常默契地达成了自己的“愿望”。
附注:其实明代的漕运及物资运输存在很大问题,但由于笔者能力问题,无法三言两语以小说的形式将这件事彻底解释明白,因此便在此处补充解释,此处以明代漕粮运输为例,以一斑窥全豹:明代的漕粮运输制度改革的总趋势是由军运代替**,由长运代替分程运输,农民也由过去支应运役改为缴纳运费了,包括运费,运军行粮及修船费等,均按正粮加耗派征。这种变化起初对农民是有利的,但以后明政府及各级官府出于搜刮财源的需要,不断加派各种不同名目的运费,使农民的负担越来越重,成为对粮户的公开掠夺。承运者不论是**还是军运,都是繁重的徭役。
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